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梳理近期新闻,一个现象值得警惕——外卖员与保安之间的矛盾呈高发态势。10月27日,湖北武汉公园保安与外卖员发生争执,保安拿板凳打了外卖员;5月15日,辽宁海城一外卖员捅伤小区保安……
频频发生的外卖员与保安之间的冲突,暴露出两个群体之间的矛盾,引发社会关切。舆论场上,在一种所谓“互伤”的话语之下,这个问题好似无解。
外卖员与保安之困,本质是一个社会治理新课题。数据显示,截至2023年初,我国外卖骑手数量已达1300万人。无数奔跑的外卖员,跑出了一个高速增长的新业态,也为群众“跑出”了一种更加便捷的生活方式。我们不能让劳动者一次次失去尊严和信心,更不能让问题一遍遍重演。
这道题,再难都要解。
问题无解?
互联网上,“外卖员VS保安”一直是热门话题。在某短视频平台,相关话题的点击量达数百万。
一个是保护业主安全的卫士,一个是便捷市民生活的帮手。客观来说,正是因为双方各司其职、各尽其责,在一定程度上带来了两个群体的直接冲突。
有受访者表示,“如果外卖不能送上楼,那点外卖还有什么意义?”也有不少人认为,外卖小哥等外来人员给小区管理带来不安定因素,横冲直撞的电瓶车也令人感到担忧。
从这个角度而言,人们需求和立场的不同,最终转移到外卖员和保安身上,让二者之间的矛盾成为一种必然。
而一个更值得重视的现象是,网络舆论对这一矛盾的消解,容易落入“无解”的话语陷阱,导致问题总是被“高高举起、轻轻放下”。
舆论场上流行的所谓“互伤”论,将外卖员与保安之间的矛盾归因于素质问题,实则是消解了系统性思考和解决问题的意义,也是对外卖员与保安从业人员情感的“二次伤害”。
一句“相煎何太急”的感叹,并不能帮助他们走出现实困境;一句“此题无解”的轻易论断,也不足以给行业以信心,给群众以交代。发现问题,正视问题,才有可能破解难题。
寻找突破口
外卖员与保安之困,真的无解吗?不妨让我们透过表象,从根源上破局。
如果外卖员与保安的冲突偶有发生,那可能是个体之间的矛盾。但相关问题接二连三发生并引发广泛关注,说明背后存在结构性问题。
从外卖员的角度来看,平台既要保证服务质量,又要通过算法来压缩配送时间,却并没有帮助外卖员打通配送的“最后一公里”;从保安的角度而言,法律并没有赋予其执法权,而不同的业主群体又同时对安全性和便捷性有要求,使其两头为难。
外卖员和保安都是直接与消费者联系的职业,在本职工作外,往往还承担着来自舆论环境的“不可承受之重”。
化解外卖员与保安之困背后,实则是需要各方共同求解的社会治理新课题。一方面是人民日益增长的美好生活需要,另一方面也是平台经济、物业管理行业高质量发展的需要,外卖员与保安之困,不能无解。
可以说,外卖员与保安之间的矛盾,已经不只是两个群体之间的小摩擦,而是事关便民服务、劳动保障以及基层治理的民生大事,需要引起足够的重视,并且迫切需要从中找到各方利益的平衡点。
打通“最后一公里”
外卖员与保安之困如何解?可以尝试从以下角度破题。
从体制机制着手,打通外卖“最后一公里”。总体而言,对待外卖配送“堵”不如“疏”,各方主体要主动打破制度设计的壁垒,优化外卖配送工作流程,打通外卖配送“最后一公里”。
比如,关于“外卖能不能进小区”的问题,应该由业主大会或业主委员会根据小区实际情况、业主意愿以及物业管理需要进行讨论并作出决议,尽量做到“一地一策”;平台应该积极介入畅通外卖员配送渠道,为员工创造便利的工作条件;有关部门应该细化管理制度,加强对外卖员进出登记、电动车的通行与停放等方面的规范与监管,找准安全与便捷的平衡点。
转变数据应用逻辑,帮助小哥跑得“又好又快”。解铃还须系铃人,要避免外卖员因为“赶时间”而陷入被动的工作环境,平台应该转变思维,将“困在算法里的外卖小哥”解放出来。
早在2021年7月,国家市场监管总局等七部门联合发布《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》,就要求不得将“最严算法”作为考核要求,通过“算法取中”等方式,合理确定订单数量、准时率、在线率等考核要素,适当放宽配送时限。
比如平台可以根据不同小区配送便利程度,合理设置配送时间和配送费,减轻骑手压力;同时,要合理利用大数据,不断优化订单分配和配送路径,并将安全、交通流量等特殊情况纳入其中,助力外卖员跑得“又好又快”。
细化基层治理,主动拥抱“骑手友好”时代。为了让外卖员更便利,物业管理更高效,一些地方正在积极推进“骑手友好社区”实践。截至2024年7月,至少有14个城市建立超过100个骑手友好社区。
比如在重庆市沙坪坝区土湾街道金沙时代小区,戴着“红岩轻骑兵”标识的骑手无需登记,就可直接进入小区。通过发挥“红岩轻骑兵”走街串巷、片区熟、人头清的优势,让他们积极参与基层社会治理,同时也可以提高外卖服务效率和品质。
此外,一些地方在小区建设集中取餐点、划定外卖专用停车区、设置小区地图、设置外卖员休息驿站等创新举措,也可以有效解决骑手进门难、停车难、充电难、就餐难等问题,都具有很强的现实推广价值。
一份外卖里,显示出城市精细化治理的“绣花功夫”。要处理好外卖员与保安之困,就不能只是把问题丢给他们自己。唯有让多个主体形成共识,从多个维度形成合力,才能解答好这道与我们每个人息息相关的基层治理难题。